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新能源配儲能項目是一場發生在新能源和儲能領域內的電力體制機制改革

作者:中國儲能網新聞中心 來源:中國能源報 發布時間:2020-04-22 瀏覽:
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中國儲能網訊:湖南要求新能源項目配套建設儲能設施一事,日前在行業內成為熱點話題。事實上,湖南并非第一個吃螃蟹的。青海、新疆、山東等地此前均出臺過類似舉措,且態度更為強硬,但最終紛紛因推行遇阻而陷入僵局,甚至被迫廢止。另外,目前關于新能源項目配套建設儲能的必要性,行業內仍然存在較大爭議,莫衷一是。在此背景下,湖南再次闖關“新能源+儲能”,對于探索這一模式的現實可行性和必要性都具有重要意義。

新能源作為我國戰略性新興產業,近年來實現了跨越式發展,但始終深受“棄電”問題困擾。儲能猶如“充電寶”,能實現電力的充放自如,理論上能夠很好地對沖新能源電力的波動性、隨機性,助力解決“棄電”頑疾。因此,二者的結合,被業界普遍視為未來新能源行業發展的“標配模式”。但事與愿違,新能源大省(區)青海、山東、新疆等地的推廣工作先后陷入僵局,一度給這一模式潑了數盆冷水。

就湖南新能源行業發展實際來看,湖南此次“逆勢”推廣,有其合理成分。一方面,湖南新能源“棄電”壓力有劇增之勢。雖然當前湖南新能源棄電率并不高,其中棄風率還不到2%,低于5%的國家“紅線”,但其最新發布的“消納預警”結果已發生扭轉——全省風電已無“綠色”區域,風電消納形勢趨于嚴峻。另一方面,湖南非水可再生能源消納指標從2018年的9%驟升至今年的13%,也成為其選擇“新能源+儲能”模式的重要理由。因為建設新項目生產更多“綠電”和利用儲能設施消納更多“棄電”,對配額的完成都至關重要。尤其值得一提的是,根據國家相關政策規定,指標考核壓力最終會落到湖南電網身上,這就促成了其與28家風電企業間“新能源+儲能”捆綁協議的達成。

但近一個月過去了,推廣工作并不順利。“跟電網并未承諾實質性內容”“項目還沒有著手考慮建設儲能”“地方主管部門始終一聲不吭”等消息的一再傳出,以及“電網自己不建儲能,憑什么讓發電企業建”“強迫電站建儲能絕對不合理”等質疑聲的不斷響起,都折射出“新能源+儲能”推廣之難。

梳理整件事情原委和各方利益訴求不難發現,“新能源+儲能”之所以在各地推廣乏力,原因并不在于模式本身是否存在技術不合理,也不在于是由電網企業還是由當地能源主管部門主導,投資回報機制缺失才是癥結所在。

具體來講,企業作為經濟活動主體,核心關注點是儲能項目的投資回報預期。如果“充電寶”里的電力、電量能賣出高價,企業就有建設儲能的積極性;反之,如果價格無法保證投資成本回收,那建設儲能就是一筆虧本買賣,企業自然沒有積極性。目前湖南相關發電企業的主要疑慮,正是至今仍不明朗的電價等投資回報機制。談起收益兩眼一抹黑,投建儲能的積極性自然高不起來。換言之,電價等回報機制能否跟得上,將直接關系著企業的錢袋子,也決定著“新能源+儲能”模式的廢立。

在此背景下,湖南要求新能源項目配建儲能,并不只是一項促進新能源電力消納、完成非水可再生配額任務的技術路線選擇,更是一場發生在新能源和儲能領域內的電力體制機制改革。而這一改革的推行,不僅取決于湖南電網和28家電源企業之間的協議,更有賴于當地能源主管部門的積極引導和參與。

原標題:強扭的瓜甜不起來

關鍵字:發電側儲能 儲能市場

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